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楼主

发表于 2008-10-18 19:10:36 |只看该作者 |倒序浏览

中国农业发展之我见

当前的农业发展，在全球金融危机的大背景下，国家要继续正常顺利发展，扩大内需是重要手段！而扩大内需，正视八亿农民的收入水平提高和促进农业发展则是必走之路。

一，
农业的地位和作用：
农业是以有生命的动植物为主要劳动对象，以土地为基本生产资料，依靠生物的生长发育来取得动植物产品的社会生产部门，有“母亲产业“之称。农业养活并发展了人类，没有农业就没有人类的一切，更不会有人类的现代文明。社会生产的发展首先开始于农业，在农业发展的基础上才有工业的产生和发展，只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。农业的地位和作用可以用一句话来概括“国民经济的基础”。

首先，从经济角度看，农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。因为，农业是人类的衣食之源、生存之本。农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是国民经济中最基本的物质生产部门。农业是人类社会的衣食之源，生存之本。农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。
其次，从社会角度看，农业是社会安定的基础，是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能事提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品，关系到社会的安定。“民以食为天”，粮食是人类最基本的生存资料，农业在国民经济中的基础地位，突出地表现在粮食的生产上。如果农业不能提供粮食和必需的食品，那么，人民的生活就不会安定，生产就不能发展，国家将失去自立的基础。从这个意义上讲，农业是安定天下的产业。
再次，从政治角度看，农业是国家自立的基础。我国的自立能力相当程度上取决于农业的发展。如果农、副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于人。一旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。
二，中国农业的特殊性和发展难题：
首先，农业人口基数大，以至难以在短时间内提高农业的效率。提高效率就意味着人均产出的增加，只能通过科学管理和农业设施的改善，以机器代替人工来实现，但我们必须考虑的是，这些多余出来的劳动力向哪转移，有那一非农产业可以接受如此多且文化水平低的劳动力？因而，农村就出现一个人的活三个人干。据一些专家学者的计算分析，我国现有的隐性失业率为27％，其中农村高达31％。当前中国农村有1.2----1.5亿的农村剩余劳动力需要寻找就业机会。西方资本主义在十七世纪圈地运动那一套是不可行的。面对WTO后的挑战，不提高农业效率就不可能与国外农产品竞争，但提高效率就意味着大量的劳动力要转移且没有具备条件。因此，我们在农业问题上面临着两难选择的境地。
其次，耕地分布不均，不利于集约化经营。我国农业耕地的不利于集约化经营。从边际效益来分析，中农业耕地由于过于分散，能大片连在一起的是极少部分，在投资收益上受到了限制。道理很简单，人家几十亩连成片甚至更多一点的耕地购买一台抽水机就可以，但你几亩地同样要购买抽水机，摊派下去，后者的成本不就是比前者高得多吗？我们过份分散的耕地，且也是别无选择的情况下，导致农业在无形中增加了成本。
再次，农民的低文化素质，难以向非农产业转移劳动力。中国农业发展不只面临着农业人口基数较大的问题，同时也面临着农业人口素质低下。致使中国传统农业向现代农业的转变增加了一道门槛。改革开放极大地解放了农村生产力，有限的土地再也消化不了日益膨胀的适龄劳动人口了，2亿多农村剩余劳动力浮出了水面。一轮又一轮的民工潮冲击波不断提醒社会：农村劳动力气就业问题能否得到顺利解决，不仅直接关系到今天的社会安定，同时也关系到整个国家明天的稳定与发展。农村劳动力寻找出路的内部需要和社会能够提供的就业岗位之间的矛盾，将成为我国整个社会主义初级价段一个不可回避的社会问题。如果从经济发达国家从事第一产业的人口所占比例4％来看，中国明显与这一数据相关甚远。农业人口要向其它产业转移，必须通过接受教育提高自身素质，掌握一技之长，才能上岗。显然，现实并不令人乐观。据统计，1998年农村劳动力中文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力比例为43.2％，受过职业教育和培训的仅占总数的5％。面对身无一技之长的农村劳动力如何在非农产业找工作。何况当前我国城市居民的就业同样面临巨大压力。没有文化、没有技术靠流大汗、出大力根本上不能突破这些“知识壁垒”，用布满厚茧的双手去敲开一扇扇“命运之门”。再加上形形色色的地方就业保护政策，对农村劳动力的就业来说是雪上加霜。
三，如何发展我们目前的农业：
当前的农业发展，在全球金融危机的大背景下，国家要继续正常顺利发展，扩大内需是重要手段！而扩大内需，正视八亿农民的收入水平提高和促进农业发展则是必走之路。如何促进农业发展，建设好新农村，促进农民富裕。以下手段值得尝试：
首先，提高农业科技化水平。支持农业开发研究，研发出新品种，扩大产量是以前中国农业发展的重要法门。我们不宜放弃，需要继续努力。增大投入，让更多的“袁隆平”来给我们从技术上扩大产量。
其次，要促进农业劳动力转移。一国经济如能在就业结构转换的同时，持续提高农业劳动生产率，就能保证在农业总产出不下降甚至有所增长的状态下不断释放出农业剩余劳动力，从而推动就业结构持续、快速地转换下去。这样，农业劳动力边际生产力也随之不断提高，一直到农业劳动生产率和边际生产力提高到与非农产业相近。这时，农业现代化基本完成，传统农业和现代非农产业并存的二元经济也就转化为现代化的一元经济。到这时，经济起飞时期就业结构也就基本完成。
再次，要参与国际市场竞争，利用现代高科技进行集约化经营，解决土地过于分散消耗成本的问题才可能“有利可图”。农村土地流转问题才有利于农业更好发展。目前国家已经出台相关政策，作为农业生产基础的土地可以通过合法渠道流转将促进农业实现历史的飞跃。而一般流转的东西有一个升值过程，也能更好推动农村经济发展。
另外，对农业进行深加工，促进大型乡镇企业的发展，是农民增收的重要渠道，也是农业劳动力转移的好路径。放宽农村信用贷款以及农业支持辅导这些配套措施也需及时跟上。搞活农村经济，才能最终促进中国的内需，大发展和社会共同富裕。
当然，农业发展过程中我们也需要学习japan，以色列和欧美等国家的先进经验。（尤其是近邻japan）对严格保护的“基本责任田”农业实行补贴也是必不可少的。
解决好“三农”问题，我国**已经重视到其对于促进中国后续发展和实现全面发展的重要意义。而农村土地使用权流的放行将为中国相对于其他行业长期窒闷发展的农业打开一个窗户，在窗户里我看到了中国农业的光明未来。